Tiskové centrum > My v médiích

My v médiích

Lobing je súčasťou rozhodovania v únii

Na úrovni Európskej únie sa dnes rozhoduje o 80 percentách predpisov, ktoré regulujú obchod a podnikanie jej členských štátov. Každý rok sa tu rozdeľujú miliardy eur na podporu zaostávajúcich regiónov, vedu a výskum. Zložitý systém rozhodovania európskych inštitúcií vytvoril podmienky na vznik eurolobingu. Jeho cieľom je legitímne zastupovanie skupinových záujmov v politickom a legislatívnom procese únie.

Podľa partnera poradenskej skupiny Amrop Jenewein Group, Patrika Zoltványho, je dnes eurolobing bežnou súčasťou rozhodovania v únii. Súčasné odhady hovoria až o 17-tisíc profesionálnych lobistoch sústreďujúcich svoju pozornosť na činnosť Európskej komisie, Rady EÚ a Európskeho parlamentu. Zastupujú jednotlivé firmy a podnikateľské združenia, celoeurópske federácie zamestnávateľov, odborárov alebo spotrebiteľov. Svojich zástupcov v Bruseli však majú, napríklad, aj hlavné mestá a regióny. "Európska únia má pomerne podrobne upravené pravidlá lobovania, napriek tomu, že jej štáty na rozdiel napríklad od USA nemajú lobing ošetrený zákonmi," uviedol pre HN riaditeľ odboru boja proti korupcii Úradu vlády SR Ján Hrubala. Snaží sa však legislatívne a iné rozhodovanie čo najviac stransparentniť. Kontrolu zo strany verejnosti, a teda aj rôznych záujmových skupín, umožňuje, napríklad zverejňovanie informácií na internete.

Na vlastné tričko alebo pomocou špecialistu?
Ako ukazujú skúsenosti, podnikatelia môžu byť v Bruseli prítomní viacerými spôsobmi. "Môžu to skúsiť, napríklad, na "vlastné tričko" s vlastnou stálou kanceláriou. Ďalšou formou je členstvo v niektorej z európskych asociácii zastupujúcej záujmy podnikateľov rovnakého sektora," vysvetľuje Branislav Pavlovič z Transparency International Slovensko. Priamo v hlavnom meste Belgicka pôsobí podľa neho okolo 750 takýchto asociácií. Firmy sa tiež môžu nechať na európskej úrovni zastupovať inou spoločnosťou, ktorá sa špecializuje na lobing pre klientov. "Aj na Slovensku už existujú takéto subjekty. Pravdepodobne je ich však menej ako prstov na ruke," odhaduje Pavlovič. Ako pokračuje, konkrétny efekt z lobingu sa môže dostaviť až po určitom čase. Je to podľa neho ako beh na dlhé trate. Nutné začiatočné investície v tomto smere nie sú zanedbateľné. Nakoľko sa podnikateľom podarí preklenúť hranicu medzi pociťovanou potrebou a reálnou možnosťou byť prítomný v Bruseli, bude zrejme veľmi závisieť od ich finančnej sily. Podľa dostupných informácií má v Bruseli zastúpenie niekoľko slovenských subjektov. Patria k nim, napríklad, elektrárne a železnice, jedna právna kancelária, poradenská spoločnosť Amrop Jenewein Group, ako aj Bratislavský, Prešovský a Košický samosprávny kraj.

Ako sa robí lobing v EÚ
"Mám pocit, že lobing sa na Slovensku vníma buď ako niečo nečisté, neetické alebo takmer nelegálne. Áno, takéto praktiky u nás určite sú, ale profesionálny lobing znamená niečo úplne iné, " hovorí Pavlovič. Ako vysvetľuje, profesionáli v tejto oblasti monitorujú rozhodovací proces európskych inštitúcií, čiže sledujú prípravu jednotlivých legislatívnych opatrení. "Tu prichádza do úvahy na jednej strane proaktívny lobing, čiže iniciovanie prijatia nejakého rozhodnutia, alebo v praxi častejší reaktívny lobing, čo je reakcia na pripravované opatrenia," pokračuje Pavlovič. Lobistická firma sa tiež zaoberá zberom informácií napríklad o požiadavkách klienta, reálnosti jeho cieľov v danom sektore, ako aj už o existujúcej európskej legislatívnej úprave. Klientovi pripraví mapu najvhodnejšieho vstupu do rozhodovacieho procesu, ako aj materiál obhajujúci jeho záujmy, ktorého súčasťou môže byť napríklad naformulované znenie navrhovaného európskeho opatrenia. "Profesionálny lobista priamo využíva všetky možnosti vstupu do rozhodovacieho procesu. Napríklad hľadá nové stratégie pre obhajobu záujmov klienta, kontaktuje iné firmy a organizácie s podobným záujmom, tvorí koalície, ale i komunikuje s médiami," ozrejmuje Pavlovič.


Aké úlohy plní v prospech záujmových skupín lobista v Bruseli

• Včas upozorňuje na pripravované opatrenia EÚ
• Zabezpečuje dialóg s európskymi orgánmi
• Poskytuje informácie pre dialóg na regionálnej úrovni
• Vytvára výhodné záujmové koalície na celoeurópskej úrovni